Вопрос 201
Уважаемый Анатолий Иванович!
Убедительно прошу Вас дать ответы на следующие вопросы.
1. На нашем предприятии с большой численностью персонала практически 95% –
пользователи ПК на рабочем месте. Каким нормативным документом в РФ
предусмотрено обязательное присвоение пользователю ПЭВМ группы 1 по
электробезопасности (гр.1 по ЭБ)? Каким образом наличие или отсутствие у
персонала группы влияет на безопасность работы на ПЭВМ? Имелись в Вашей
практике случаи электротравм у пользователей ПЭВМ, в т.ч. из-за отсутствия у
них гр.1 по ЭБ? Не является ли требование инструкций о необходимости наличия
гр.1 по ЭБ у пользователей элементом излишней заорганизованности? А как «на
диком западе» (требования МЭК) по этому вопросу ?
2. В соответствии с п.п.1.4.3., и 1.4.4. Правил технической эксплуатации
электроустановок потребителей (ПТЭЭП) перечни должностей персонала предприятия,
которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, должен
утверждать руководитель предприятия. В состав комиссии по аттестации рабочих
мест по условиям труда на предприятии включены главный энергетик, работники
службы охраны труда, руководители структурных производственных подразделений.
Разрешается ли протоколом аттестационной комиссии (планом мероприятий по
улучшению и оздоровлению условий труда) в организации давать заключение
(рекомендации) на утверждение руководителю предприятия:
- о правильности существующей на предприятии классификации
(категорировании) должности персонала (электротехнический,
электротехнологический, неэлектротехнический)?
- о правильности в вышеуказанных существующих перечнях той или иной группы
по электробезопасности для существующих должностей работников в зависимости от
характера их работы и условий труда?
Свое личное мнение о группе по технике
безопасности для обычного пользователя ПЭВМ я уже высказывал (см. вопрос № 93).
Лично я считаю, что группа нужна, и нужен инструктаж. Эта группа и
соответствующий инструктаж нужны в первую очередь самому руководителю, чтобы
снять с себя ответственность (если формулировать более корректно – делегировать
ответственность) в том случае, когда есть неоднозначность в понимании вопроса.
Но если Вы ставите перед собой задачу
обосновать отсутствие необходимости присвоения группы пользователю ПК, то в
помощь Вам есть документ федерального уровня - "Постановление"
Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от
13 января
В пункте
2.1.4. данного Постановления сказано "Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием,
наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного
инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от
прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и
должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на
рабочем месте, утверждается работодателем".
Информацией о серьезных электротравмах работающих с
ПК я не располагаю. А вот со случаями, когда серьезно "дергало" при
прикосновении к системному блоку из-за отсутствия его заземления сталкиваться
приходилось.
Относительно "лишней заорганизованности в
инструкциях и о влиянии на реальную безопасность наличия группы у персонала,
работающего с ПК" могу сказать следующее. Считаю, что решение на основании
вышеизложенного пункта "Постановления" в каждом конкретном случае
должен принимать руководитель исходя из
конкретной обстановки у него на предприятии (в организации). И это не
пустые слова. Наш Испытательный Центр обследует в месяц от 300 до 500 компьютерных
рабочих мест. При этом по статистике до 10% этих рабочих мест не имеют
заземления (хотя оно должно быть согласно конструкции установленных технических
средств). Около 5 % обследуемых рабочих мест расположено в жилых и аналогичных
им домах, где вообще не предусмотрено (!!!) заземление. Объем выборки
значительный, так что достоверность высокая. Не думаю, что в целом по России
ситуация лучше, чем у нас в Центральном регионе. Так что с учетом приведенной
мною статистики вряд ли стоит централизованно на федеральном уровне решать
вопрос об исключении требований по обучению и группе по ТБ для пользователей
ПК. И при такой ситуации вряд ли стоит "оглядываться на запад".
Теперь ответ о правах и полномочиях комиссии по
аттестации рабочих мест. В функциях комиссии по аттестации нет прав давать
такое заключение. Этим правом обладают специально обученные и официально
аккредитованные эксперты Системы сертификации работ по охране труда в
организациях (эксперты ССОТ). Делают это эксперты ССОТ при проведении
сертификации работ по охране труда. Официально мероприятия называются так: -
"Оценка деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий
труда" и "Оценка деятельности служб охраны труда".