Вопрос 99
Согласно Приказа Минздрава №228 от 17.07.02г. (прил.№1 III.8) "План
проведения мероприятий по контролю составляется ... ежегодно ...". Но
согласно III.7 "Плановые мероприятия по контролю выполнением требований
санитарных правил осуществляются не более раз в два года ...". И вообще по
СП 1.1.1058-01 под производственный контроль попадают услуги. Все ли ? Зачем
тогда Постановление Гл. гос. сан. врача №26 от 30.07.02, где примерные
программы производственного. контр. вводятся на конкретных предприятиях. Может
и относительно компьютерных клубов должно быть указано явным образом?
Ничего
необычного или какой-либо нестыковки в двух этих пунктах я не вижу. Пункт 7
относится к конкретному юридическому лицу, а пункт 8 - к конкретной службе СЭС,
которая должна ежегодно составлять свои обобщенные планы и по этим планам
планировать контроль уже каждого конкретного юридического лица раз в два года.
Появление Постановления № 26 от 30.07.2002 я оцениваю как обычное лоббирование
вопроса. Кому-то в службах СЭС (кто курирует "пищевку") надоело
дискутировать о сроках с такими въедливыми, как вы (только в сфере
"пищевки") и он решил застолбить свое мнение по данному вопросу путем
выпуска Постановления. Но лично я придерживаюсь другой точки зрения: - на
федеральном или региональном уровне должны регламентироваться лишь минимальные
и максимальные сроки периодичности этого контроля для различных сфер
деятельности. Конкретные сроки должны устанавливаться индивидуально для каждой
организации (каждого производства) по согласованию с местными СЭС. Это срок
должен зависеть от того, насколько велика вероятность изменения на конкретных
рабочих местах (в производственных зонах конкретного предприятия или
конкретного учреждения) того или иного фактора вредности в течение
продолжительного интервала времени. Поясню сказанное двумя конкретными
("имеющими право на жизнь") примерами по компьютерному клубу.
Пример
первый. Предположим, Ваш клуб расположен рядом с цементным заводом. Это
означает, что чисто вымытые окна вашего клуба через месяц-другой покроются
слоем цементной пыли, при этом резко снизится коэффициент естественной
освещенности на ваших рабочих местах. В такой ситуации местная СЭС вправе
требовать производственный контроль освещенности каждый месяц. А вы вынуждены
будете каждый месяц мыть окна, чтобы "пройти" этот производственный
контроль с положительным результатом.
Пример
второй. При приемке в эксплуатацию вашего компьютерного клуба СЭС обращает
внимание на то, что разводка электропитания выполнена с использованием
удлинителей, не закрепленных стационарно. Явного нарушения нормативных
документов в этом нет. Но СЭС может поставить вопрос о том, что в такой
ситуации повышена вероятность нарушения контакта в заземляющем проводнике цепей
электропитания рабочих мест. Нарушение заземления приводит к повышению электрических
полей. Следствие такой ситуации – принятие СЭС решения об уменьшении сроков
периодичности производственного контроля по фактору переменных электрических
полей. Если вы в дальнейшем поменяете электропроводку, это решение может быть
обоснованно пересмотрено в сторону увеличения периодичности сроков контроля*).
*) Еще
один пример, иллюстрирующий концептуальные моменты в подходе к проведению
производственного контроля, приведен в ответе на вопрос № 122